委员会办公室收到书面请求，表明打算上诉，并简要说明所上诉的决定或事项的性质，即可在规定的时间内提出上诉。 您可以通过美国邮件、电子邮件、传真或亲自送达委员会办公室提出或投递上诉。

委员会有最常见的上诉表格，可以提供有关信息，以确定委员会的管辖权、上诉的及时性以及是否已适当满足所有初步要求。 每份上诉只需要提交一份上诉表；委员会不需要额外的副本。 提出上诉不收取任何费用。 填写申诉表。

未能及时提出上诉或不遵守上诉要求可能会导致上诉被驳回。

公务员制度委员会拥有审理以下类别上诉的管辖权：

• 人力资源总监或任命机构关于残疾的存在、性质或服务联系的调查结果，对上诉人产生不利影响
• 关于在医疗总监/市医生的指示下拒绝重返工作岗位的争议，或者由于拒绝接受与值班伤害相关的合理治疗而导致的争议
• 由于人力资源总监以伤残索赔为由拒绝了二级工作安置提议所造成的不利影响
• 因未按条例要求报告收入而拒绝根据第32条（残疾）发放补助金
• 试用期圆满结束后，在一年内解雇、降职、减薪和停职超过十个日历日
• 因涉嫌偏见、违规行为或欺诈行为而导致口试成绩不及格
• 裁员理由是要求的程序没有得到遵守或裁员不是本着诚意进行的
• 拒绝请假请求或拒绝延长休假，如果这种拒绝会导致雇员离职
• 绩效报告的总体评级为 “需要改进” 或更低
• 员工声称自己被迫违背自己的意愿和没有正当理由辞职的辞职

公务员制度委员会没有管辖权审理每一项被认为对雇员不利的诉讼提出的上诉。 不能向委员会提出上诉的较常见的行动包括：

• 取消申请资格（参见第8条——申请）。
• 笔试评分（见第9.09条及其后各条） )。
• 有关促销的问题/投诉（见第11条）。
• 解雇或拒绝试用员工（见第14.042号条例）或试用期绩效报告（见第23.062 号条例）。
• 辞职后拒绝复职（见第15.031号条例）。
• 因放弃职位而离职（见条例22.0 1）。

在委员会诉讼的任何阶段，上诉人均可由宾夕法尼亚州或其任何县律师协会认可的法律顾问或任何经授权的谈判单位的工会代表上诉人。 如果委员会确信上诉人不希望有更多机会获得代理，则允许希望为自己辩护的上诉人这样做。

只有在提交书面出庭后，才会向律师提供通知送达。 由律师签署的上诉书应被视为出庭记录。

1. 该部门应通过其代表在解雇、降级和停职的上诉中承担举证责任，以证明对上诉人的指控的准确性。 在第32.11号条例的上诉中，该部门有责任证明雇员的残疾已经停止或已经改变，并且在雇员的身体能力范围内有工作可用。 在所有其他案件中，包括其他伤残申诉，举证责任应由上诉人承担。 负有举证责任的一方有责任首先提起诉讼；但是，委员会可以要求该部门首先出示其采取上诉行动的记录或其他依据。
2. 所有听证会均应记录在案。 应根据要求或在向法院提出上诉时对记录进行抄录。 证词记录的副本可以向委员会购买。 根据向委员会提出的书面请求，上诉人及其法定代理人可以审查其上诉档案的内容。
3. 应允许该部门和上诉人或代理人有合理的机会盘问证人，反对提问或提出拟议的证据。 所有证人均应宣誓或宣誓作证。
4. 当事人应就所有无争议的事实作出规定。 如果双方无法就任何事实作出规定，则双方应提交一页双行距的开场白以代替口头开场辩论，并且此类陈述必须在听证会日期前五天提交。
5. 证据技术规则不适用，因为诉讼是行政性的，为了公平对待上诉人和该部门，无论是否有任何法律的排除性证据规则，都必须出示与案件有关的所有事实。 要求委员会的调查结果和决定必须以书面形式作出，从而为该部门和上诉人提供了进一步的保护。
6. 必须相应地出示与上诉有关的所有事实和证明/证据：
   • 虚拟听证会 — 在预定听证会日期前两天通过电子邮件发送给委员会和对方律师（或上诉人，如果无人代理）。 还必须提供开幕词。 听证会时不会宣读或听取陈述。
   • 面对面听证会——在听证会时。 在听证会上必须提供五份证物副本（委员会四份，对方一份）。
7. 如果以书面形式提出要求，则必须在听证会之前交换病历、报告和其他相关文件。 如果委员会认为有必要提供补充证据，则可以要求提供此类证据。
8. 提交听证会的证物是公共记录，必须根据宾夕法尼亚州统一司法系统的公共访问政策进行编辑。 向委员会提交的任何文件中均不得包含以下机密信息：
   • 出生日期
   • 社会安全号码
   • 财务账号（例外：当财务账户是案件的主体且无法以其他方式识别时，有效的财务账号可以用最后四位数字来标识）
   • 驾驶执照号码
   • 州身份证 (SID) 号码
   • 未成年人的姓名和出生日期，除非未成年人被指控为刑事案件的被告（见 42 Pa.C.S. § 6355）
   • Pa.R.C.P. No. 1931 (a) 所定义的家庭法院诉讼中，虐待受害者的地址和其他联系信息，包括雇主的姓名、地址和工作日程安排，但受害者的姓名除外。
9. 通常，医生会接受经过适当认证的医疗报告和记录或证词，以代替亲自出庭。
10. 关于残疾人上诉，委员会不得考虑不是在部门一级提交的证据，并且可以根据新的证据将此类上诉发回该部门重审。
11. 与上诉有关的所有动议和修正案将在听证会上进行审议和/或在书面裁决中处理。
12. 在双方提交案件后，委员会可能会听取双方的闭幕口头辩论。 委员会可以自行决定对闭幕辩论设定时限，也可以要求在规定的时间内以书面形式提交辩论、摘要或备忘录。 不得对闭幕辩论进行反驳。
13. 可以申请延续，但只能出于正当理由才允许延续。 申请必须以书面形式提出，委员会必须在听证会日期前至少十天收到，并且必须包含请求的理由，并提供各方的出庭日期。 委员会将在预定的听证会时间对逾期的请求采取行动。 委员会可以拒绝逾期的申请，并要求上诉按计划进行。 委员会不会受理持续提出 “必听” 清单的请求。 延续申请的副本必须送达对方或其律师。
14. 如果任何一方未能亲自出庭或在缺席时由律师出庭，委员会可以自行决定或根据对方当事人的适当动议处理上诉。 根据每个案件的具体情况，可以有偏见地驳回上诉，也可以不带偏见地驳回上诉。
15. 在适当情况下，委员会可自行下令在残疾人上诉中进行公正的体检，以帮助其裁定疑难案件。
16. 两名委员构成所有听证会的法定人数，但残疾和绩效报告听证会可由一名专员听证。

《公务员条例》第5.07 和6.04 条规定，人力资源总监应审查所有修改叙级和薪资计划的上诉，并应安排委员会听证此类上诉。 根据该修正案，处长应就分类和薪资计划中的任何拟议修改提出建议，如果委员会批准其修正案，则人力资源主任必须将该修正案提交给总裁和财务主任。

根据《地方自治宪章》第7-200 条，该委员会有权向市长和人力资源局长通报与市政部门人力资源管理有关的问题，并有权进行其认为必要的调查，并向市长和人力资源总监提出建议。